在新闻、信息和领导讲话稿写作培训班上的讲座

  根据市城市管理行政执法局吴胜华副局长的要求，今天要和大家共同讨论的课题有三个：一是新闻写作，二是信息上报，三是领导讲话稿的起草。

1 U- o7 P) |& W" H; T1 u    首先我要在这里说明的是，我不是专业记者，我只是一个比较成功地从事过新闻写作的人，并且自己专著过《宣传策划与写作》一书；我也有近5年时间从事过市容管理工作，和市城市管理行政执法局的第一班人马都同事过，特别是在宣城市禁放烟花爆竹期间，那是我冬天有史以来第一次半夜三更从热乎乎的被龙里爬起来参加禁放紧急会议，有的街道办事处书记的夫人也跟着跑到会场，有的领导连衣服扣子都扣错了位，对市容管理的艰辛我感同身受。市容管理在全国都是一个热门话题，都是被媒体和市民攻击和妖化的对象。对此，我们搞城管的也许更多的是抱怨：市容管理好了，领导高兴，但开始因为强制执法导致被执法市民的强烈抗议；市容管理不好，沿街市民高兴地乱停乱放乱搭乱建，但要经受领导和大多数市民的批评，两头不讨好，更多地抱怨领导和群众的不理解、不支持。但今天我要说一句大家不爱听的话：那是因为城管行业自己还没有宣传到位！城市管理实际上是绝大多数市民欢迎的事，我们完全可以赢得大家的理解和支持。但在具体执法过程中，如果正确的舆论不占主导地位，少数人的攻击言论就会误导视听或混淆视听。如果你不积极主动向领导汇报，你的工作就不被领导所知，就象市政协原主席胡传玲所说的：光说不干是假把式，光干不说是傻把式，又说又干才是真把式。今天我要和大家交流的只是我在新闻写作、信息上报和领导讲话稿起草方面的一些心得。希望大家批评指正。

    一、新闻写作

     谈到新闻写作，我们城管执法局的同志们可能会说，我们成天都在大街跑，有什么好写的？有什么好宣传的？其实不然，只要潜心钻研，开拓思路，你就会文思泉涌。首先，你要了解新闻的特点，作为新闻的主体——消息的特征是“真、短、快、活”，写消息要做到“四个必须”：必须迅速，以“快”致胜；必须准确，用事实说话；必须简短，每篇文章在500字以内；必须精巧，能引人入胜。下面，根据我对城管工作的理解，城管新闻要把握以下几个特点：

    一要点“时”成金，因“势”利导。这里所说的“时”和“势”就是时事政治形势，要想我们的作品上稿率高就必须“紧跟”这个政治形势。我们城管工作的特点是“喜欢凑热闹”，凡是重大节日、重大活动，人越多的地方、最热闹的地方，就是我们城管工作最繁忙的时候和最繁忙的地方，这也应该是我们通讯员最有材料可写的时候。从活动的准备到方案的落实，从垃圾的清运到秩序的维护，都有新闻点。另外，在城管工作从“强制入轨”走向“科学管理”阶段的各项重大改革措施的出台和实施，都是我们的城管工作的政治形势，需要提前向公众公示，这也是我们的城管工作所特有的“新闻”。当前，我们宣城市正在开展的“两个争创”活动就是全市的政治形势，作为这项工作的主要承当部门城管执法局更是当前最大的政治，围绕“两个争创”活动我们有大量的工作可做，围绕“两个争创”活动我们有大量的文章可写。建议城管执法局就当前的这个形势，可以开展新闻写作大比武活动，进一步激发我们广大通讯员的写作热情，进一步历练我们广大通讯员的政治敏感性，进一步提高广大通讯员的写作水平。

2 E/ Y" O5 {+ ^1 I! B    二要迎“难”而上，“题”剖难解。人称“天下第一难”事是计划生育，随着“强制入轨”到“科学管理”，全方位的宣传功不可没。城市管理也是一件难事，但我们也完全可以通过我们的宣传化难为易。其实这方面，我们城管行政执法局做了大量工作。从烟花爆竹的禁放到广告横幅在主街道的禁挂，从达雅机整治到出租车管理，从农班车的整治到公交车的运营，从流动摊点的划行归市到门牌广告统一管理，从背街后巷硬化到城市主干道的改扩建，从城市管理的“路段承包责任制”到社区建设“联点共建”，城市建设和管理正在逐步“硬化、美化、亮化”。一个一个难题都在解决，一个一个亮点正在呈现，而这些变化正是我们城管人努力的结果，这也正是我们需要大抒特抒的事情。而在各项改革前的征求意见、改革时的正面宣传、改革后的成果总结，形成了我们城管宣传的“产业链”。特别是现在我们宣城撤地设市十周年了，我们可以认真总结我们的经验，对外展示我们的成就，向市民汇报我们辛勤劳动成果的时候了。建议城管行政执法局在全系统乃至全市开展“宣城撤地设市十年看城市变化征文”活动，展示城管工作的辉煌成就，以激发广大城管人的自豪感，提升广大市民参与城市管理的自觉性。

. H! T& B; J7 |4 Q  m    三要“标”新立异，“题”好半文。俗话说：“题好一半文”。在信息时代，大家每天都要阅读大量的信息，要关注和处理大量的工作。如果我们的文章标题醒目，让人一眼望去，甚至可以不再看下面的具体内容，就已经获取了相当多的信息量。如果我们的标题很“奇特”就能引起编辑和读者的注意，勾起他们的编辑和阅读欲望。所以，我们在完稿后必须以读者的身份，以编辑的身份，换位思考，再三斟酌标题是否合适。例如，我们城管队员在执法过程中，特别是在“强制入轨”阶段，往往得不到被执行对象的理解，有的甚至是“打不还手、骂不还口”，对这样的人要不要宣传？作为我们这样的特殊行业，就应该大力宣传。我们有一位作者曾将题目拟定为“市容管理设置‘委屈奖’”。我认为这个题目就很吸引人。大家都知道的奖项很多但从来没有听说过“委屈奖”这个奖项，这就吸引读者耐心看下去，看看这到底是件什么事。大家都上过各种各样的论坛，而论坛点击率比较高的帖子大多数是标题比较新颖的帖子，这也是那些文学艺术造诣很深的帖子往往受到冷落的一个重要原因。

1 \/ n3 n4 g: Z4 R/ S! |    四要“谋”篇布局，构思“巧”妙。这主要是针对大部头文章而言，如总结、汇报材料、通讯、论文、调研报告等。例如我们要写“宣城撤地设市10年看城市变化”这篇征文我们就可以从城市面貌的变化入手；如果我们要写“城市管理行政执法局成立5周年”，我们就可从城市管理理念的变化谋篇；如果我们要向领导汇报某项工作，我们就可以从总结我们工作的特点布局；如果我们要写一个人的光辉事迹，我们就可以从他的“亮点”选材；等等。也就是我们的大部头文章要有一个主线，要有一个集中体现，要有一气呵成的文字来铺垫。巧妙的构思才会让人看到大部头文章不感觉到累，才会让读者有所收获。
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& x! E/ B* ^. b9 g/ V7 Z/ Q    五要量“体”裁衣，“稿”对媒体。古话说得好：“男怕入错行，女怕嫁错郎”。投稿也是一个道理。再好的一篇文章如果没有投对媒体，就会“明珠投暗”，不能被采用。常常有作者有这样的一个感觉：同样一篇文章地方小报上不了稿，但国家级大报却作为优秀文章采用。因此他们会常常认为是地方小报的编辑没有水平。其实不然。每个媒体都有自己的办报办刊方针，每个媒体都自己的选稿方向。我们通讯者必须经常研究各种新闻媒体，找出各个媒体的用稿特点，然后有针对性地投稿，才能做到百发百中。

' c. g( |$ I9 j" c/ s  c    二、信息上报

5 H" n( w8 W- L* j, o5 s% g+ [    信息，就是客观世界中各种事物存在方式和运动规律以及这种方式和规律的表征与表述。而党政信息，是指反映有关党和政府工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据等所蕴含的内容的统称。它既包括党和政府在工作中产生和形成的各种信息，也包括为党和政府工作所需要的其他信息。我们的城管工作信息就是党政信息的一种。
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      党政信息具有“四大特点”，除了和新闻一样具有真实性、时效性外，更注重政治性、创新性，并具有“四大作用”：一是参谋作用，供领导者了解城管基本情况和动态，供领导对城管决策拍板作为依据，反映上级和横向的一些情况供领导者工作参考。二是传递作用。一方面我们制定的政策、工作意见和思路、意图，都能通过信息渠道及时准确地传递到群众中去。另一方面群众对我们的意见、建议和要求，也能通过信息渠道有效地传递上来，有效解决工作中遇到的薄弱环节和难点、热点问题。三是纽带作用，通过信息交流，不仅可以打破“左邻右舍”间的封闭状态，获得共识，借鉴经验，提高工作水平，还可以沟通情况，及时发现共性的问题，以便及时采取措施，防患于未然。四是减文作用，把大量的文件、材料压缩改写成简明的信息，使领导和有关方面既可以在较短时间内了解情况、解决问题，又腾出了大量时间从事其他工作。
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    党政信息与新闻之间有许多相同之处，都是新闻媒体的主流，报纸和老秘网新闻的85%来自于信息，他们都要求快、短、真实等，但也有不同点处。

    1、服务对象不同：党政信息主要服务于领导机关和领导同志，强调内部性和保密性；新闻报道则主要服务于社会公众，突出公开性、多样性。
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    2、追求目的不同：党政信息主要是让各级领导了解情况，决策和指导工作参考，追求的是领导决策效益，进而获取最大的社会效益和经济效益；新闻报道主要是宣传群众、教育群众、引导舆论。
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' D% s7 C0 M1 E: h# {3 K+ f* E6 H    3、反映内容不同：党政信息侧重反映实际工作情况，工作中存在的问题以及解决这些问题的对策建议等，要求喜忧兼报，不回避和隐瞒问题；新闻主要是宣传党的路线方针政策，推广先进典型经验，褒扬好人好事。虽然对不良倾向也有批评，但必须坚持以正面宣传和正确舆论导向为主。

" m" H( M4 _7 L- [0 c    4、写作要求不同：党政信息基本上采取直叙的方法，干净利落，庄重朴实，不作过多修辞，力求实时准确，分析中肯、建议合理；新闻题材如通讯，则可运用插叙、倒叙、比喻、讽喻、借代、映衬、夸张等各种表现手法。
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$ C- Q' L2 K) x" R3 X: ]4 J因此，在采编上报信息时，特别是问题类信息时一定要内外有别。

    采编信息的方法
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    1、在采编信息的内容上，抓“四点”：
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* U3 m6 D) P. w: C7 Q    ⑴抓“重点”。就是要紧紧围绕本单位各个时期的中心工作，及时地反映发展过程中的新成就和存在的问题。城管工作的重点时段就是节假日、重大活动，重点地段就是城市主街道，重点内容就是城市的美化、亮化。
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& U# B# t1 S5 j9 _. d8 Q! _1 G" k) y    ⑵抓“热点”。这要求我们深入基层、深入一线，抓住大家普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，注重报道事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性的信息，选取最佳切入点，在调查总结中提炼出高质量的信息。群众目前关心的热点问题就是如何解决“脏乱差”问题，西瓜上市的时候在哪里经营，家庭汽车普及后车辆在哪里停放等。

7 H8 ^# z& T. \' t" x    ⑶抓“难点”。紧紧围绕本地本单位工作隐藏或逐步露出来的一些事关全局的矛盾和问题，捕捉各种潜在性、苗头性的信息，特别是对那些不易使人察觉的隐性、盲点问题，要及时收集、及时剖析、及时上报。我认为，城管目前存在的难点问题有市民对城市美化亮化的期望度与经济发展滞后的矛盾、城市科学化管理与市民素质不高的矛盾、城市规范化建设与违法违章建筑之间的矛盾、城管人文执法与弱势和强势群体阻碍的矛盾、城市文明与国省道沿线环境卫生的矛盾等。
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5 B; q/ {& d: ~. D, O    ⑷抓“亮点”。各地各单位都自己的工作特色，只要我们抓住了工作中的“重头戏”，立足实际，把本地本单位好的做法、好的措施进行归纳总结、分析发挥典型引导和带动作用。现在我们亮点已经很多，我们的城市面貌发生了翻天覆地的变化，在城管执法过程中涌现出许多好人好事，我们的改革措施获得了成功等，这都是我们工作的亮点。

    2、在采编信息的手段上：
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    ⑴锻炼观察能力，“捷足先登”捕捉信息。古代科举考试中，要给报信人赏赐银两，其方法是“头报三两六，二报三钱六”，说明第一个报信者捷足先登，信息值钱。当今时代，信息点多面广周期短，这给信息工作者捕捉运用信息既带来了难处也创造了机遇。捷足先登不仅表现在一个“快”字上，还表现为一种综合能力。要达到捷足先登，除了需动作敏捷之外，还要能够像侦察人员那样善于发现情况，像新闻工作者那样勤于观察和捕捉，像数学家那样迅速思考与推断，像主持人那样立即反映与表达，像机要员那样速发快传。否则，捷足也不一定能够达到先登目的。
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. h2 n, h) ?# [- C$ u) k: Z    ⑵深刻分析问题，“画龙点睛”编写信息。工作中，虽然我们快速捕捉到了有价值的信息，但如何提高信息质量，强力吸引领导眼球却是一门艺术。信息本身是一种精短的文体，这就要求信息人员有点睛之策，以便速发快传，确保领导快速作出决策。首先是标题，前面已说过，不再赘叙。其次是正文点睛。如内容的归纳、观点的提炼、点子的提出等，要尽力达到以最少的文字囊括最丰富内容的目的。尤其是结尾部分配以点睛之笔，更显得干脆有力。特别是建议类信息，如何写出自己的“金点子”是关键。

    ⑶借鉴他人经验，“推陈出新”开发信息。信息的推陈出新是指从陈旧的信息中，发现新的有价值的信息。日本有位企业家叫占部都美，他认为，我们国家孙子的许多主张在2000多年后的今后仍然适用。《孙子兵法》在日本和其他国家用于现代商战而获成功的事例很多。我们也可以借鉴别人的成功经验，结合自己的实际，加以改进，变成我们自己的东西。

$ v' y8 ]3 w! w) C0 h    ⑷把握编报价值，“出奇制胜”选择信息。这一点我觉得很重要。信息虽然是一种客观存在，但同一件事选择的角度不同，发挥的作用就大不一样，出奇制胜用于信息角度的选择上，可以产生使许多信息化平淡为神奇的效果。一条信息产生了，怎么报、什么时候报、报给谁，具体点说就是在哪级信息刊物或什么信息刊物上用，这是有学问而且讲究艺术的。有些同志的信息总是不能被采用，关键就是没有角度，没有新意。出奇制胜，选好角度应当成为信息人员的一个基本功。出奇制胜不是单纯地追求“奇特”、“怪异”，更不是编造子虚乌有、哗众取宠，而是要求抓住信息最有价值、最有特点、最能说明问题而且是别人没有或很少选择的最佳角度，使信息所反映的问题或提出的观点“超凡脱俗”，独具个性特点，让人耳目一新。如动态类信息要从时效性出发，从“快”上选角度，以快带新而制胜；问题类信息要从反映事物的深层次、新动向、新变化上选角度，以出“深”出“新”而制胜；经验类信息要从现实意义推广价值上选角度，以“特”而标新制胜。
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: Z$ ?) v" g! P5 u8 Q4 Y    ⑸克服各种困难，“点石成金”报忧信息。从现实情况来看，在信息反馈中报忧成为了一大难题。虽然这主要是来自思想观念上的障碍，但如能掌握“点石成金”的艺术，则可以使这个问题在一定程度上得到解决，甚至变忧为喜。对“忧信息”的点化不是隐瞒问题，更不是扭曲事实把坏说成好，而应从思路上进行处理编报。一是对发现的问题不是简单地上报问题的现象，而是对发生这些问题的深层原因进行分析后，提出预防和解决的意见，把坏事变成好事。二是在报忧当中，善于发现并报送问题已经解决得比较好的经验和做法，帮助领导在注意困难和问题的同时，找到解决问题的钥匙。三是一些忧信息上报之后，引起了领导的重视，提出了解决问题的意见，对领导批示后问题解决得比较好的，要及时向领导反馈。一条忧信息处理得好，能引理一串很有价值的、金子般的建设性意见，可以起到“点石成金”的效果。
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    三、领导讲话稿的起草
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. y; Q$ a' A: f: i) D. P    领导讲话大多是领导自己亲自草拟的，表达领导个人（有时也代表单位集体）的意见和态度。但一些比较隆重的公共场合的领导讲话虽然有的领导也亲自动手，但不少是由秘书、秘书班子或临时组织一些人共同起草的。今天我们主要讨论的是后一种领导讲话材料的写作。

9 L1 Y' g( y) Q; l4 ^    一、代局长起草讲话稿

     代局长起草讲话稿，我个人总结要坚持三原则，即设身处地原则、深入浅出原则、融会贯通原则。
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    一是设身处地原则。既然是代领导起草讲话稿，就要站在领导的高度、以领导的身份“设身处地”地体会领导讲话的情形。在起草领导讲话时，一要搞清领导讲话的时间、地点、活动或会议内容、参加人员、基本议程、其他同志或领导讲话的基本内容，确定代拟领导讲话的框架和基本内容，实现领导讲话的针对性，以免各位领导讲话内容重复，影响会议或活动效果。二要摸清领导讲话的口味，有的领导喜欢举实例，有的领导喜欢理论分析；有的领导喜欢正面讲，有的领导喜欢反面讲；有的领导喜欢引经据典，有的领导喜欢讲大白话等等。总之，只有抓住领导的讲话的特征，才能写出符合领导口味的讲话来。

    二是深入浅出原则。这一点对于我们城管行政执法局来说尤其重要，你们面对的就是朝夕相处的同事，我们的工作内容不是以政策研究为主，而是以布置落实上级政策为主。特别是在我们这个信息高度发达的时代，上级的有关政策、出台政策的理由、执行政策的重要性早已经通过广播电视和报刊杂志、老秘网了解了，广大干部想要了解的就是我们如何结合实际落实这些政策。所以我建议，在起草领导讲话时一定要深入浅出，用职工的话说职工的事，多讲一些我们应该干什么，少讲一些为什么干；多讲一些结合上级政策怎么办，少讲一些大道理。我认为当今大家最喜欢的是领导讲短话、讲实话、办实事。

' Y" }! ^2 D0 \# G. O( w    三是融会贯通原则。在写讲话稿时要把领导的思想、意图与上面的精神、下级的情况结合起来，进行分析、综合、提炼、概括，加以理解，达到融会贯通。要分析领导的思想、意图与上级精神是否一致，如果有不同的地方，看看是在上级精神的基础上发展了，还是出了偏差；要分析领导思想、意图是否与下级情况是否一致，反映客观实际的程度如何，有何创见，有什么不足；要分析领导的思想、意图与以往的思想是否一致，从领导思想的发展和政策连续性上来检验和认识领导的思想、意图。只有把握了领导思想脉搏，代领导写讲话稿才能游刃有余。

, N5 x% P4 `& S3 {/ Y& T     二、代县委书记或县长写讲话稿
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文字工作没有止境,一切好的方法都要虚心学习.

正需要这个呢，真是雪中送炭啊

这个东西，办公室一定要好好学。写简报、信息用

写的太好了 实则感谢

真得是这个样子真得是这个样子真得是这个样子真得是这个样子真得是这个样子

好好学习，多多练习，早提升