新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

/ l8 ^% A! R5 ?. X# d7 ]0 y9 C（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

; j7 E( A( Q* g+ T2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

9 h+ b% F+ e, \3 o“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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% s" v( h1 q: H" V2 ?“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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& `( J) b( T( q* h/ W! h" R% V4、通知
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$ M0 F# J/ p, J* N; d“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

" {  Y# M, k& n  A! M“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7 _1 w/ _+ q2 N4 w; z$ E! u7 H* ~/ x7、批复

0 u( }& J( v  ?4 q5 v  h“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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. s$ T! r2 q& J/ F& u+ X8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

* L& e; g. J; U9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

/ `8 q# ]6 `: M' B) l（三）公文的格式

* K  u* T4 F# h) T, l" h/ L9 V公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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0 Q' o0 R2 G: ~% y' e: U6 X1、标题
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- u6 F' i$ q# v  g; Z公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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% t/ B% f$ }5 S8 c9 }; \⑷ 文种。如公告。

  `7 g/ t, q  h4 M0 |草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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' D( v' {5 @7 A) P③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

3 q7 ~7 Y+ H8 ]" M: ]4 F④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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; F+ V- i/ s7 l" k. e* a主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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$ r2 k/ z- O4 K& B1 J. z⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

% q( `6 z8 J2 W7 [⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

/ X( I5 t3 D: ]" g& d3、签发人

$ r6 X8 }& I3 c8 N0 d1 P签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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9 z, T1 m. l; G( L; C2 x: l成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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" z8 f  r5 c9 j# A$ t% M; Q" [行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

9 u4 S, }4 g& o! c) p5、抄送机关

& h, A2 k7 R' D% `* m8 h" x抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

1 B7 R/ A7 R; p, O' m! w: v( h# i⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

# w6 t+ O2 S- R7 P. b: w⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

% H0 D! v8 r' y+ d! S5 q⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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