 网友问题:
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. {/ v0 \( e( @1 S, T. B% {! _% o! |公文标题的排列形式有哪些?3 g, p' A. j' J
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老秘观点:
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
$ }1 {# o. R5 I( p8 S(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:6 t6 o3 q5 U: R# F1 T
中共中央关于整党的决定& @' L b, a: X' p0 i8 ?+ J" Y
又如:
; D3 \, L2 b5 E _6 y1 H抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
! \ I. ^9 m7 O* S. O: s3 q0 Y, h0 ?
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
7 o3 K5 N4 r* G/ u: s ①上下等长(又称两行等长)。例如:0 ]5 o/ {: ^. X4 ~) e, }, @0 r1 N
中共中央关于接收宋庆龄同志
2 J$ b9 g0 n% @ 为中国共产党正式党员的决定9 ?# k W; C. {! f8 n
②上短下长。例如:
. Q, a' a* b5 G1 m) U中共中央、国务院
! `/ A- W2 S9 {4 w: \ 关于加强职工教育工作的决定6 `8 d. `% W# ?1 _! v# m% J
③上长下短。例如: D1 K5 S3 }7 L" K9 ?+ Y1 y1 z
全国人民代表大会常务委员会 : L3 L: [- N! N w+ H
关于教师节的决定4 ]% Y# c/ t0 u" I7 a$ o1 y
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:$ W' o+ x( _2 l1 F3 W
①正梯型。例如:( B6 y0 u1 K9 n C/ _
国务院关于提请审议 + I; t$ ~7 C' N
《中华人民共和国外商投资企业
: ?& I: ]: c% k' c- e0 `. a和外国企业所得税法(草案)》的议案
l- M$ {" p% X$ [ ②倒梯型。例如:
3 k2 D( J( f9 U$ { 全国人民代表大会常务委员会* h- m3 _) t( d# G: b
关于设立国防科学技术
! w7 v$ @4 C I1 O& c 工业委员会的决议
5 c8 Y& @4 ]9 Y5 M$ C K③上下短中间长。例如:
! L6 K/ ^* ~' ^ Y 国务院批转进出口管理委员会
6 w/ h3 q0 Y* L. H1 ?* }) D国家经济委员会《关于建立中国工艺美术3 W4 a3 A2 J* ^# P0 O
行业协会的报告》的通知) d d( \. {( ?2 {* B( ?
④上下长中间短。例如:
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国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
# s$ b/ t( T& f1 m. v 国家标准总局关于印发《采用- [1 q( y4 A$ A9 a: G
国际标准管理办法(试行)》的通知
1 f+ Y* x+ j: [. H又如:/ ?, [ s* {! L4 b
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
z9 k T% `: x% H1 T8 W: _, R重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
1 X. H) K9 `* s+ @% V# Q 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
7 T# J/ Z& i5 _0 E- E/ A1 ^( S2 ~- A8 H- F1 E1 q; H1 W
⑤上短中下等长。例如:3 ]1 s6 k; c4 J1 P$ ?
国务院批转卫生部关于' @( F1 T/ N" [" p
全面深入贯彻预防为主方针进一步
: Z% s b/ ^" z$ O' l8 @/ M加强预防保健工作若干意见的通知. f1 K5 ]$ F5 \ d% T& F- Q
⑥下短上中等长。例如:7 F1 Q9 H& a; U: f; \
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售- k, J. M, P$ o0 h N- m8 j2 B
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
5 ]: Q9 `- \: P) h3 U 的报告》的批示
7 B) i0 r/ E1 F9 b. p" Y7 U ⑦上长中下等短。例如:/ D2 H0 C& P! S0 U9 C$ O
××市财政局、税务局关于转发 4 a9 ]! f$ K9 l
财政部有关落实财务
+ Z' O0 f2 r% |0 D. T" g. N$ m 政策开支问题的通知
- o# U2 z7 @; m* }0 y9 N) u ⑧下长上中等短。例如:
' o" m: o5 y8 M. y" Z: v1 N9 C3 t国务院批转人口普查领导小组 ) J) \' Y! x* }3 _! [! w3 S
公安部关于在第四次全国人口
/ ?: {& Q( q6 F i4 r8 X普查前进行户口整顿工作报告的通知3 p2 M/ [5 R$ x- w
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
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) `( `7 t0 F2 Z# t, u' \9 L2 [中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
& q8 y6 k$ Z8 N/ T- |马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
; h9 K3 _' @2 k- v( p' k工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知0 x* H9 q& d2 N5 T5 Z) [
老秘网9 H+ ^- \8 S. [9 k4 b8 \
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
6 a; n+ J. [# W" Q6 D# o* h m. j此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
. u: N) s; q6 o* j# [( B2 W总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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